苏州市姑苏区住房和建设委员会关于姑苏区雨水支管养护(2021～2023年度)招标公告

招标公告 2021-07-07 苏州市
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代理 单位
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招标 信息
招标金额：￥519.00000万 招标时间：2021-05-08至2021-06-01 地域：苏州市 类型：媒体广告

招标正文

项目概况

姑苏区雨水支管养护(2021～2023年度)招标项目的潜在投标人应在苏州政府采购交易管理平台获取招标文件，并于2021年6月1日？10点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZCJZ2021-GS-G-001

项目名称：姑苏区雨水支管养护(2021～2023年度)

预算金额：519万元

第一标段：平江片区雨水支管养护，预算金额：陆拾贰万元整（￥62万元）

第二标段：虎丘片区雨水支管养护，预算金额：柒拾陆万元整（￥76万元）

第三标段：桃花坞片区雨水支管养护，预算金额：陆万玖仟元整（￥69万元）

第四标段：观前片区雨水支管养护，预算金额：陆拾贰万元整（￥62万元）

第五标段：沧浪片区雨水支管养护，预算金额：柒拾贰万元整（￥72万元）

第六标段：金阊片区雨水支管养护，预算金额：陆拾贰万元整（￥62万元）

第七标段：城南片区雨水支管养护，预算金额：壹佰壹拾陆万元整（￥116万元）

？

采购需求：

1、养护要求：

1.1按照《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》（CJJ68）、《苏州市姑苏区雨水支管养护管理考核办法（2014年）》规定的养护要求和考核标准进行养护。

1.2投标人对雨水支管按照标准进行全面管理和养护；每年至少全面疏通2次（菜场、餐饮聚集区、学校、商贸中心等重点区域应应达到4次/年以上），保证管道畅通、不满溢；积泥不超标、保障设施完好；特别是保障汛期排水安全。必须对养护区域内雨水设施渗漏损坏及雨污互通点进行详细调查登记报采购人汇总。

1.3配合招标人督促沿线排水户，特别是餐饮、菜场等污染重点户进行雨污水分流改造，建预处理设施，保证其达标排放，如养护中发现私接乱排等情况应向招标人书面汇报。

1.4建立巡视制度。养护辖区内每周巡视不得少于1次，发现问题及时报招标人。巡视内容主要为雨水窨井和管道是否有损坏、漫溢现象；雨水井是否有污水流入等，及时做好记录。发现雨水井盖丢失、损坏，应及时补缺更换。养护区域如有在建工地（老新村改造、街巷改造、其他管线施工、建筑工地等），应加强巡视，必要时采取旁站形式，阻止垃圾落入窨井，制止有损排水管道、窨井等行为；如因养护单位看管不到位，应承担其相应损失责任。

1.5中标养护单位还须服从招标单位的统一安排和调度，配合做好突击养护工作。

1.6不得以任何形式将养护工作分包、转包给其他单位和个人，发现查实者一律终止合同，所有损失由中标养护单位承担。

1.7建立公示制度。养护单位应主动联系辖区街道、社区，将养护单位情况进行公示,每社区至少悬挂公示牌1面；公示内容为养护单位名称、责任人、联系电话、监督单位（电话）、养护内容，标准等信息，接受社会监督。养护人员按招标单位要求统一着装，文明作业，接受居民的建议和投诉，不得同居民争吵；同所在街道、社区保持良好关系，及时解决街道、社区反映的排水问题。

1.8防汛应急工作。制定防汛防台应急预案，降雨期间雨中巡查方案，路面积水处置方案和突击抢修方案。组织防汛排涝演练，建立有明确负责人的应急队伍，未经同意，该负责人不得随意更换,汛期保障24小时在位，服从统一调度，做好突击抢修准备。

1.9新建雨水管网验收与接收工作。在招标养护合同期内，如遇新建道路雨水支管移交，养护单位应积极配合做好接收前验收工作，备足必要的管道监测仪器设备（内窥镜、QV、CCTV等采录设备）配合前置现场勘查。

2、养管人员、工具设备、场所要求：

2.1养护人员要求身体健康，适合从事管道养护工作，年龄在55周岁（含55）以下，定员定岗：每8公里管网养护人员不得少于1人。养护单位必须同养护人员签订劳动合同，非特殊情况不得更换养护人员，且养护人员不得兼职其他工作；中标单位必须给上述人员按照国家及苏州市有关规定支付工资和交纳正常的社会保险，并购买人身意外险等商业保险。

2.2项目负责人年龄在60周岁以下，必须在投标单位连续任职半年以上（投标单位须出具该项目负责人近一年的缴纳社保证明），必须熟练使用电脑、手机上网等功能，能够取得招标人组织的培训并考核合格；具有良好的沟通协调能力、处理问题能力；项目负责人作为与招标人的联络人，必须具体参与日常养护管理、现场投诉处理及回复，实时了解养护进展情况。接到投诉第一时间赶赴现场（白天必须在1小时内，夜间在2小时内），并安排人员处理问题。并将投诉处理情况第一时间反馈给投诉人和招标人；中标养护单位项目经理不得私自更换，如中途确需更换的提前十天报招标人同意，否则终止养护合同，所有损失由中标养护单位承担。

2．3养护中必须配备养护所需的工具设备；每个养护标段要求配备管道疏通车不得少于1辆。每个养护标段要求配备电瓶车垃圾运输车不得少于1辆、潜水泵不得少于2台（4吋至少一台）、汽柴油发电机或汽油机水泵不得少于2台，气囊等封堵工具不得少于2个，配备QV、CCTV等管道检查设备不得少于1套,并保证工况良好。

2.4在养护区域内，必须有固定的养护休息场所，便于存放疏通工具设备、提供养护人员休息、值班等。

3、台帐要求：

3.1？中标人自收到中标通知书后，应立即按照标书内容完善月度、年度疏挖计划，并将疏挖计划电子档和纸质档确认盖章后报送招标人。

3.2中标人按招标人要求，根据巡视情况、管网养护情况形成日报表、养护月报表报招标人。

3.3中标人每月定期自查一次，每月初将上一月养护情况（投诉与处理、维修、养护区域、养护公里数等）报送招标人（以电子文档或传真形式）。

？？？3.4中标人每月定期（每月10号前）报送上一月度淤泥清理量（吨）、去向、送运人、送运日期等，并对应附上淤泥清运现场照片（照片上应附上清运时间数据）。

4、安全与卫生：

4.1严格遵守《排水管道维护安全技术规程》（CJJ6-2009）的规定，保障雨水管道养护人员的作业安全和身体健康。

4.2中标单位应有相关安全措施，按招标单位要求统一配备养护人员安全防护装置（安全标示、反光装置、护栏等），负责养护人员人身安全。

4.3中标人应对招标单位委托养护的排水管道、窨井等排水设施安全负责，在养护辖区内因现场巡查、养护等工作不到位（如窨井盖缺失、未安装平整等）引起的第三方人员伤亡、财产损失等应由中标人负责。

4.4清挖出的垃圾必须及时运离现场，并清洁周边环境卫生。垃圾必须扫规范妥善处理（同垃圾中转站或填埋厂签定合同，需报招标人一份），并做好垃圾处置台账。

5、考核方法与费用支付

5.1按照《苏州市姑苏区雨水支管养护管理考核办法》，每月由招标人牵头对养护片区考核一次，每季度由市水务局会同招标人组织相关部门进行优质养护片区评比。

5.2实行先做后付的方式，按季度付款，甲方结合月度、季度考核情况，及时向乙方反馈，在当季度考核结果公布后14日内支付费用，维修专项经费在合同总价内，每季度实际发生量核定后发放。

合同履行期限：24个月（其中第三标段的服务期限为23个月），自合同生效日起(具体按招标单位要求)。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.1具有独立承担民事责任的能力。

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明。

1.3履行合同所必备的设备和专业技术能力的证明材料。

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

1.5参加本次招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

1.6法律、行政法规规定的其他条件。

1.7本项目不接受联合投标。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：

（1）未被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

（2）本项目不接受联合体投标；

（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（4）采购人的其他特定资格要求：无

三、报名及采购文件的获取

（一）报名截止时间：2021年5月14日

（二）报名方式（网上报名）：

3.1.CA办理

3.1.1已有CA证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块；

3.1.2已有CA证书不满足系统使用要求的用户，需更换CA证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块；

3.1.3未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块。CA办理咨询电话：0512-81876166。

3.2登录报名

供应商进入“苏州市公共资源交易中心”—“政府采购（区级网上报名）”？—“供应商”绿色按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供投标使用。报名成功的供应商不可撤销报名。

3.3在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：(客服QQ)751281184、864274166（系统问题咨询）：13914088964。

只有网上报名成功的供应商才能参加投标。

3.4、依法获取采购文件：供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须打印、保留“投标确认函”，质疑时“投标确认函”与质疑函一并提交；未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

3.5制作电子响应文件：本项目采用电子网上招投标，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子响应文件制作完成后请于现场解密截止时间前上传成功，否则视为放弃参加该采购项目。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.在递交响应文件的截止时间前，报名供应商法定代表人或授权代理人凭CA证书、本人身份证明原件向采购代理机构递交响应文件，并进行CA解密。未能在投标文件递交截止时间前出示CA证书、身份证明原件的供应商，采购代理机构有权拒绝接受其响应文件。

2.现场解密。报名成功的供应商应携带制作电子响应文件的CA证书至开标现场排队解密，并充分考虑解密现场排队等待解密等所需时间，预留足够解密时间。开标时，代理机构通过报名成功供应商的CA证书进行报名解密，接收供应商的CA证书截止时间为递交投标响应文件的截止时间。因未在规定时间内递交正确的CA证书，未能完成现场解密步骤的供应商，视为放弃参加该采购项目。

截止时间：2021年6月1日？？？10点30分（北京时间）

地点：苏州市姑苏区平泷路251号五楼苏州市公共资源交易中心【平泷路】K501公开开标大厅（一）

3.？响应单位除按照采购文件要求制作上传电子响应文件并现场完成解密工作外，需额外提供一份纸质的响应文件，装在一个袋里密封，封口处盖章，并在密封袋正面有醒目的采购文件编号和投标单位全称，于递交响应文件截止时间前在开标地点现场提交,纸质响应文件须与上传的电子响应文件一致，评审以电子响应文件为准。

五、投标文件递交（上传）截止时间

投标文件递交（上传）截止时间：2021年6月1日？10点30分（北京时间）

逾期递交（上传）的投标文件恕不接受。

六、供应商现场签到截止时间

供应商现场签到截止时间：2021年6月1日？10点30分（北京时间）

供应商未在规定时间内签到的，投标文件视为无效。

七、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

八、其他补充事宜

1.本公告在以下媒体：中国政府采购网、江苏省政府采购；苏州市政府采购网上发布。

2.？苏州市姑苏区财政局政府采购监督电话：0512-68728409。

3.采购项目需要落实的政府采购政策：

根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定执行。

根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定执行。

根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定执行。？

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